金融科技新引擎：赋能新质生产力高质量发展

来源：中国网 | 时间：2026-05-06 14:38:16 | 编辑：孙玥

金融科技作为金融与科技跨界融合的产物，近年来崛起势头强劲，在全球范围内产生广泛而深刻的影响。区块链、人工智能、大数据、云计算等数字技术，正逐步重塑传统金融服务模式，推动其向高效、便捷、个性化转型。新质生产力是现代经济增长的核心引擎，金融科技通过技术、资本、平台多维度赋能，为其发展注入强劲动力，这也是我国经济高质量发展的关键方向。结合“十五五”规划关于数字经济与实体经济深度融合、培育新质生产力的部署，以及中央金融工作会议建设金融强国、做好金融“五篇大文章”的要求，金融科技将持续强化对新质生产力的支撑作用。值得关注的是，2026年4月28日，中共中央政治局会议为金融科技赋能新质生产力提供全新战略指引，催生“宏观政策协同赋能＋场景精准锚定＋风险闭环防控”的发展模式，实现政策、技术、产业、风控四维联动，为实践提供了重要遵循。

一、三大路径：数智金融激活发展新动能

金融科技赋能新质生产力，已形成技术赋能、融资赋能、平台赋能三大成熟路径，这些模式与4月28日中共中央政治局会议提出的“加快建设现代化产业体系、推动科技自立自强”等要求高度契合，为新质生产力发展提供了清晰的金融支撑框架。

1．技术赋能是金融科技支持新质生产力的核心路径。依托人工智能、大数据、区块链等技术在金融领域的深度应用，传统金融服务实现效率、精准度与安全性的全面升级。结合会议“全面实施‘人工智能＋’行动”的部署，人工智能在金融业的应用已延伸至产业创新各环节，通过算法与机器学习提升金融决策精准度，助力企业突破技术瓶颈。大数据分析帮助金融机构挖掘海量数据价值，精准把握市场动态与消费需求，对接会议“深入挖掘内需潜力”的要求。区块链技术凭借去中心化账本与智能合约，实现金融交易高效化、安全化，为产业链自主可控提供技术保障。同时，依托会议部署的算力网、新一代通信网等新型基建，进一步拓宽技术赋能的覆盖面，提升技术支撑实效。

2．融资赋能重点破解中小企业融资难题。在传统金融体系下，中小企业长期面临融资难、融资贵问题，主要原因在于缺乏有效抵押物与完善信用记录。借助区块链、人工智能、大数据、云计算等数字技术对传统金融服务的重塑与升级，金融服务的精准度、响应效率显著提升，也为破解融资困境提供了关键支撑。结合会议“实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”要求，联动宏观政策，通过众筹、供应链金融等创新模式，为科创企业、中小企业筹集研发与生产资金，缓解流动性压力，助力“稳企业、做优增量、盘活存量”，为新质生产力培育营造良好金融环境。

3．平台赋能突出资源整合与协同创新优势。依托开放共享的生态平台，汇聚资金、技术、数据、人才等多元要素，推动金融机构、科技企业、产业实体深度合作，打破行业壁垒，契合会议“纵深推进全国统一大市场建设”的要求。平台为企业提供云计算、智能风控等高端支持，助力企业提升运营效率，推动生产方式数字化、智能化转型，为新质生产力落地见效提供重要载体。

二、现实考验：赋能过程面临四大挑战

金融科技在赋能新质生产力过程中展现巨大潜力，但在技术应用、监管适配、市场接受、社会效应等方面仍面临多重挑战，需要系统应对、精准破解，这些挑战也与4月28日中共中央政治局会议指出的“经济持续稳中向好的基础还需进一步巩固”“有效防范化解重点领域风险”等要求形成呼应，凸显了破解挑战的紧迫性。

1．技术应用与创新仍有短板。金融科技以大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术为支撑，理论上具备强大赋能能力，但在实际落地中仍存在不少难点。技术应用高度依赖海量数据与复杂算法，对企业信息处理能力、技术研发能力提出较高要求，与会议“推动科技自立自强”的要求存在差距，核心技术自主可控能力不足制约赋能效果。同时，关键核心技术仍处于迭代完善阶段，成熟度与稳定性有待提升，部分技术应用能耗偏高、成本较大，制约规模化推广，难以满足会议提出的“高质量发展”“提升发展确定性”的要求。技术成果转化链条不够顺畅，也在一定程度上影响金融科技对新质生产力的支撑效果，无法充分对接“人工智能＋”行动、新型基础设施建设等部署，这也是当前技术赋能面临的核心短板。

2．制度监管与发展需求不相适配。金融科技跨界特征明显、创新速度快，新技术、新场景、新模式时常超出现有制度与监管框架，导致政策法规难以完全适配快速变化的发展需求，与会议“统筹发展和安全”的要求不相适应。在跨国业务、跨领域合作中，不同国家和地区监管规则差异较大，显著增加企业合规成本与运营风险，不利于金融科技服务“国内国际双循环”。金融科技赋能新质生产力，需要稳定、公平、透明的制度环境保障创新可持续与市场健康运行。若监管协同不足、制度供给滞后，可能引发无序竞争，积累金融风险，不仅难以落实会议“有效防范化解重点领域风险”的要求，还可能削弱金融科技对新质生产力的正向推动作用，甚至影响“十五五”良好开局目标的实现。

3．市场适配性与用户接受度有待提升。金融科技产品与服务技术复杂度高、应用场景多样，不同行业、不同企业在接受程度与应用能力上存在明显差异。部分传统企业技术基础薄弱、专业人才不足，短期内难以将金融科技融入日常业务，导致新技术、新服务落地难度加大，无法充分对接会议“加快建设现代化产业体系、推动产业转型升级”的要求。同时，部分金融科技产品与实体经济需求结合不够紧密，易用性、普惠性有待提升，影响市场普及速度与覆盖范围，难以满足会议“强化就业优先政策导向、加强民生建设”的要求，无法让更多市场主体便捷共享数智金融红利，这也成为制约金融科技赋能新质生产力的重要现实难题。

4．金融科技的“双刃剑”效应凸显。金融科技是一把“双刃剑”，在提升生产效率、优化资源配置的同时，也带来一系列社会经济问题，与会议“兼顾发展与民生”的要求存在差距。金融科技广泛应用使得部分传统金融岗位面临替代压力，推动就业结构加速调整，与会议“强化就业优先政策导向”的要求相悖，增加了就业保障的压力。技术掌握较少、适应变化能力较弱的群体，更容易被排除在数字红利之外，可能导致数字鸿沟进一步扩大，不利于落实会议“完善常态化帮扶机制、确保不发生规模性返贫致贫”的部署。如何在推动金融科技成为新经济增长引擎的同时，保障社会各阶层平等受益，维护社会公平与经济包容性，成为亟待解决的重要课题，也是践行会议“树立和践行正确政绩观”要求的重要体现。

三、破局之策：协同发力构建良性金融生态

面向“十五五”高质量发展新阶段，紧扣4月28日中共中央政治局会议部署，坚持金融服务实体经济本源，统筹发展和安全，多措并举推动金融科技更好赋能新质生产力，落实中央金融工作会议要求，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，助力实现“十五五”良好开局。

1．强化技术研发创新，筑牢赋能根基。紧扣会议“推动科技自立自强、全面实施‘人工智能＋’行动”的部署，聚焦人工智能、大数据、云计算、区块链等核心数字技术，加大研发投入，着力解决技术落地不成熟、能耗高、成本大等问题，提升技术稳定性与可推广性。搭建产学研协同创新平台，推动高校、科研机构与金融机构、科技企业深度合作，打通技术研发、试点应用到规模化推广的全流程，加快技术成果转化。依托会议部署的算力网、新一代通信网等新型基建，推动数字技术跨领域、跨行业融合，拓展在智能制造、绿色产业、战略性新兴产业等重点领域的应用场景，助力加快建设现代化产业体系，落实科技金融、数字金融发展要求，为新质生产力提供坚实技术支撑。

2．完善监管制度体系，守住安全底线。围绕建设金融强国目标，结合金融科技跨界融合特点，加快完善相关法律法规和监管政策，补齐制度短板，落实会议“统筹发展和安全”的要求。构建“创新与安全并行、发展与规范并重”的监管框架，既为科技创新留足空间，也坚决守住不发生系统性金融风险的底线。加强国际监管协同，建立统一透明的监管标准，降低企业合规成本，助力“国内国际双循环”。依托金融科技手段搭建智能化监管平台，实现对金融业务的实时监控、风险预警和精准处置，重点助力化解地方政府债务风险、推动中小金融机构改革，呼应会议“有效防范化解重点领域风险”的部署，营造稳定可预期的发展环境。

3．提升市场适配能力，增强各类主体获得感。坚持需求导向，深入调研中小企业、科创企业、传统产业转型的实际需求，摒弃同质化产品，优化金融产品设计、简化服务流程，推出贴合市场、易用高效的服务，提升用户体验，对接会议“深入挖掘内需潜力、推动消费升级”的要求。针对传统企业技术薄弱、人才不足的问题，常态化开展数字金融技能培训和一对一帮扶，降低应用门槛，助力传统企业数字化转型。推动金融科技服务下沉，向中小企业、县域经济、欠发达地区倾斜，扩大服务覆盖面，助力完善常态化帮扶机制，确保不发生规模性返贫致贫，让更多市场主体共享数字红利，落实会议“强化就业优先、加强民生建设”的部署。

4．坚持包容普惠导向，推动发展成果全民共享。兼顾效率与公平，高度重视就业结构调整、数字鸿沟扩大等问题，落实会议“强化就业优先政策导向”的要求。加大对数字素养薄弱群体的专项帮扶，通过普惠培训、适老化服务、基层服务站点建设等举措，缩小数字鸿沟，助力民生改善。完善就业保障和转岗帮扶机制，针对传统金融岗位受冲击的问题，开展定向技能培训和就业对接，助力从业人员平稳转型，落实“稳就业”要求。引导金融科技企业履行社会责任，将普惠包容理念融入产品研发和服务供给，兼顾发展与公平，做好安全生产、金融消费者保护等工作，呼应会议相关部署，为新质生产力发展营造和谐稳定的社会环境。

5．强化宏观政策协同，激活赋能实效。紧扣会议“用好用足宏观政策”的要求，推动金融科技与积极的财政政策、适度宽松的货币政策协同发力，优化财政支出结构，借助货币政策流动性保障，降低科创企业、中小企业融资成本，打通金融资源进入实体经济的“最后一公里”。依托金融科技手段，推动宏观政策精准落地，助力“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，增强经济发展内生动力，推动“做强国内大循环、做优国内国际双循环”。同时，结合会议“深入整治‘内卷式’竞争”的要求，依托金融科技平台优化资源配置，避免无序竞争，推动金融资源向新质生产力核心领域倾斜，助力科技自立自强、产业链自主可控，以金融科技高质量发展为“十五五”良好开局提供有力支撑。

（本文是湖南省社科基金项目“数字普惠金融支持乡村振兴机制研究［21YBA48］阶段性成果）

（作者曾之明系湖南工商大学财金学院教授，谢林、周益宇系湖南工商大学在读金融专硕）