罚没946.5万元！山西本土老牌支付机构内控全面失守，高管连带受罚

晋才晋商 2026-07-10 14:30

7月9日，中国人民银行山西省分行正式对外公示行政处罚决定书（晋银罚决字〔2026〕5、6号），山西本土唯一持牌区域收单机构山西易联支付数据处理有限公司爆出大额罚单，三项核心合规全线失守，合计罚没金额高达946.5万元；同时实行监管双罚制，时任公司董事、副总经理王某春因对风控失效负有直接责任，单独被处以19万元罚款，成为近年山西支付行业力度极强的一次监管惩戒 。

01、官方公示完整处罚细节

根据央行山西省分行公示原文，本次易联支付明确触及三类严重违法行为，并非单一业务疏漏，而是风控、内控、信息管理、用户保障体系整体性崩塌：

1. 核心风控缺失：未依法履行风险管理措施

这也是监管认定的首要重大违规，直接造成交易资金、商户资质、清算流程缺乏有效风险拦截机制，时任高管王某春正因该项违规被单独追责罚款 。

2. 全体系内控制度悬空

未落地合规管理、内部控制、业务管理、风险管理制度，突发事件应急预案、消费者与用户权益保障机制形同虚设，纸面制度未落地执行，形成严重合规真空 。

3. 信息报送与留存严重不合规

未按照监管要求报送、留存交易及业务资料，未按规定对外公示关键事项、履行常态化报告义务，监管穿透核查基础条件缺失 。

对应处罚措施分为机构与个人两层：

对山西易联支付：予以警告+行业通报批评，没收违法所得3744975.07元（约374.5万元），额外罚款572万元，两项合计946.5万元；

对责任人王某春（时任董事、副总经理）：专项罚款19万元，落实机构违法、高管担责的行业监管原则。

处罚决定书实际作出日期为2026年6月30日，7月9日全网公开公示，公示保存期限长达五年，违规记录将长期对外可查。

02、涉事主体深度拆解

山西易联支付并非外来第三方支付巨头，而是扎根山西22年的本土老牌持牌机构，区域属性极强：

公司2004年10月在太原注册成立，注册资本3500万元，法定代表人杨社堂，注册地为山西转型综合改革示范区；2012年6月首次取得央行《支付业务许可证》，业务范围仅限山西省内银行卡收单，业务类型为支付交易处理Ⅰ类，分别在2017年、2022年两次完成牌照续展，当前牌照有效期至2027年6月，明年将迎来关键续审节点。

第一大股东为山西金卡易联商务有限公司，持股超90%，整体隶属于金卡易联集团，在全省11市均设有分支机构；主营业务包含传统POS、MPOS移动收单、易联易柜通、清算对接系统等，长期对接山西建行、农行、交行、农信社、华夏银行等省级分行，是山西线下商户收单市场重要本地服务商。

行业关键标签：山西省唯一一家本土全资区域银行卡收单持牌机构，在本地小微商户、县域商业支付场景渗透率较高。

03、被罚始末

梳理公开处罚档案可见，山西易联支付合规问题并非突发，而是多年小额违规累积，监管容忍度逐步耗尽，最终开出近千万重磅罚单：

1. 2022年1月：首次小额处罚

因拓展特约商户时，未严格落实商户实名制核验，被央行太原中心支行罚款6万元，属于轻微业务违规，以警示整改为主 。

2. 2023年10月：违规升级，罚至115万元

两项重大违规：违反交易信息处理规定、再度触碰商户实名制红线；机构被罚115万元，时任副总经理同步被罚6.5万元，监管已明确提示其内控漏洞持续恶化。

3. 2026年7月：监管全面穿透核查，罚没近千万

两年两次整改后，公司依旧未补齐风控体系、内控制度、信息报送三大短板，甚至出现用户权益保障机制、应急预案完全失效的全新违规项。监管机构不再局限单一业务处罚，直接认定整体治理失效，叠加没收全部违法所得，形成机构成立以来历史最高罚单，远超区域同类支付机构常规处罚水平。

行业分析师解读指出：本次违规不再只是商户端表层问题，而是延伸至内部治理、风险兜底、信息档案、消费者权益保护多层维度，监管范围明显扩容，也是当下支付行业从严监管的典型体现；同时双罚制落地，倒逼支付机构高管层真正扛起合规第一责任，不再将风控完全甩给执行层 。

04、后续关键动态与行业影响

1、企业自身核心压力：明年牌照续展迎来大考

该公司支付牌照将于2027年6月到期续展，此次千万级行政处罚记录，会被央行纳入续展核心审核档案。支付牌照续展从五年一审改为长期有效+动态强监管模式，重大行政处罚记录会大幅抬高续审门槛，易联支付接下来一年必须完成全体系合规整改、重建风控闭环，否则将直接威胁牌照存续资格。

2、山西本地支付行业监管风向明确

央行山西省分行通过本次大额罚单释放清晰信号：省内持牌支付机构、清算服务商、第三方数据处理机构，不再允许形式化合规，监管重点从商户端违规，深入到公司治理、高层履职、风控系统落地、资料留存、消费者权益保护底层架构；后续省内其他区域型支付、清算机构，将迎来一轮专项合规自查与抽查浪潮。

3、高管追责常态化已成行业既定规则

近年来央行系统持续强化“机构+负责人”双罚制，本次副总19万元罚款，和机构946.5万元罚没形成配套惩戒，意味着未来支付行业高管不再能置身事外，若公司风控体系长期悬空，个人财产、从业信用都会直接受损，倒逼管理层自上而下重视合规建设 。

第三方支付早已告别野蛮扩张时代，区域型本土持牌机构，既依托地域资源拥有稳定线下场景，也因规模偏小、内控体系薄弱更容易出现合规漏洞。山西易联支付22年本土运营、全省网络布局，本具备极强地域优势，却因连续数年整改不到位，最终付出近千万罚没+高管追责的沉重代价。

此次山西重磅罚单，既是对单一机构的强力纠偏，也是对整个华北区域地方支付机构的一次监管警示：合规不是成本，而是牌照存续的硬性底线，高层履职、系统风控、内控制度、信息管理、用户保障五大环节缺一不可，任何一环长期缺位，都会迎来穿透式严厉惩戒。

本文综合整理自网络公开报道

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