【数币周报】中国人民银行法拟修订明确数币法律地位，穆长春最新发言详解“数币达”（CBETS）

境服务基础设施。他表示，自2024年6月货币桥成功进入真实交易持续运行阶段以来，吸引了49家商业银行率先参与业务，其中有21家境外外资银行。截至2025年底，平台累计交易额折合近5000亿元人民币，其最终目标是发展成为多边治理和平等互利模式下央行共建、金融机构参与的新型金融市场基础设施（FMI）。欢迎更多货币当局和金融机构加入，共建高效、包容的跨境支付新生态，服务全球贸易和经济增长。而CBETS具有三方面突出优势：一是接入成本更低、结算效率更高。平台采用组件化、模块化架构，提供灵

活的接入选择，将零售与批发、链上与链下的支付、清算、结算服务有机整合，大幅简化业务流程，优化服务体验。二是系统服务规范、兼容。CBETS在技术路线上兼容集中式系统和区块链系统，结算流动性统一管理；在报文标准上兼容ISO20022，便于与商业银行内部系统对接，同时又能覆盖链下与链上的贸易金融信息传输与支付等业务。三是参与安排包容性强，业务场景可扩展。符合条件的商业银行、金融基础设施和支付服务提供商均可申请接入。6月23日，《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案）》提请十四届全国人

大常委会第二十三次会议初次审议。草案完善了中央银行基础管理制度，根据实践补充完善中国人民银行职责，明确了数字人民币的法律地位等。2026年6月16日，数字人民币国际运营中心在上海与26家金融机构签署直接参与者服务协议。上线后业务可覆盖中国香港、中国澳门、新加坡、老挝、泰国、阿联酋、卡塔尔、巴西等国家和地区。这是一次里程碑事件——它不仅意味着数字人民币跨境支付从实验阶段正式迈入商用阶段，更体现了中国在数字货币跨境支付领域的路径选择：从央行间的多边协议，走向以商业银行为主体的市场化接

入。数币达的路径选择，实质上是数字人民币国际化道路的一次重要转向：从央行主导的顶层设计，走向商业银行驱动的市场化推进。这不是否认mBridge等央行间协作的价值，而是认识到不同层面的问题需要用不同层面的工具解决。央行间协作解决的是标准互认、监管互信的问题；而商业化平台解决的是机构接入、业务落地的问题。两者互补，而不是替代。数币达的设计智慧在于：它没有等待所有央行达成共识，而是先让愿意参与的商业银行跑起来。当商业网络足够密集，央行层面的协议反而不那么重要了——因为“通过商业路径实现

的效果，已经超越于政治博弈之上了”。稳定币在新兴市场的迅速扩张，引发了关于未来货币架构的激烈辩论。一个核心问题逐渐浮现：私人稳定币是否会取代央行数字货币（CBDC），还是两者将并行演进？这是一个具有挑衅性的问题，但或许本身就是一个“虚假的二元对立”。经过深入分析，一个更清晰的图景正显现出来：新兴市场不太可能完全放弃CBDC而转向稳定币。相反，许多国家将重新设计其数字货币战略，拥抱一种混合货币生态系统。在这种系统中，零售和批发型CBDC将与受监管的稳定币、代币化银行存款以及即时支付

本文作者：新浪财经