双循环格局下稳定币的监管范式创新——基于央行数字人民币与跨境稳定币协同发展的制度设计

双循环格局下稳定币的监管范式创新——基于央行数字人民币与跨境稳定币协同发展的制度设计 吴龙 1 陆岷峰 2 1. 尊彩黄金产业研究院 2. 上海大学上海科技金融研究所 刊名：青海师范大学学报(社会科学版) ; 摘要：在中国实行国内和国际经济“双循环新发展格局”战略背景下，文章采用比较分析法等，研究了数字人民币与跨境稳定币协同监管创新。在数字人民币为中国大陆法定货币、香港试点稳定币的差异化格局下，提出“央行总账本+稳定币TEE沙箱”技术架构，实现支付系统最终性与风险隔离。构建“主权信用锚（央行总账本）与市场稳定层（机构子账本）的双层架构”，采用零知识证明平衡监管与隐私；设计基于跨境数据主权分类的多因子动态准备金模型，动态调节准备金率。政策层面提出“制度—技术—市场”三维方案：立法建议分阶段修订《中国人民银行法》，在国务院金融委框架下设立数字货币监管司；推动国际标准互认；开展粤港澳大湾区监管沙盒测试。基于粤港澳大湾区试点的监管创新方案，未来需通过联邦学习提升建模精度，解决DeFi协议嵌套风险传导问题。 关键词：双循环; 稳定币; 数字人民币; 监管沙盒; 金融基础设施; 基金资助：上海市“科技创新行动计划”软科学研究项目“完善上海科技金融生态体系的政策研究”（24692102000） 专题：信息经济与邮政经济;金融 专辑：经济与管理科学 DOI：10.16229/j.cnki.issn1000-5102.20250801.008 分类号：F49;F822 页码：1-9 页数：9 文件大小：447K 参考文献（4） 期刊 共4 条 [1] 新质生产力推动下的供应链金融创新：数字人民币的实践与挑战[J] 孟添;陆岷峰. 社会科学家2024 (06) [2] 基于区块链的数字人民币在耐心资本风险管理中的应用研究[J] 陆岷峰. 兰州学刊2025 (02) [3] 贸易不确定背景下数字人民币的跨境供应链金融新模式——基于“一带一路”倡议的货币化支撑[J] 周慧蕙;陆岷峰. 上海商学院学报2025 (03) [