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解读·做好金融“五篇大文章” 多维度读懂2026年继续实施适度宽松货币政策
，落地粤澳养老通，推动跨境支付通、横琴多功能自由贸易账户、代理见证开户等扩面提质。拓展跨境贸易投资高水平开放试点，进一步便利人民币跨境使用。 此外，中国人民银行表示，2026年还将稳妥实施好一次性个人信用修复政策，优化老年人、外籍来华人员支付服务。强化虚拟货币监管，持续打击相关违法犯罪活动，稳步发展数字人民币。 央行：2026年继续实施好适度宽松的货币政策 1月5日到6日，2026年中国人民银行工作会议召开。央行相关负责人接受采访时表示，2025年推出新的一揽子货币政策措施，有力支持实体经济稳定增长和金融市场平稳运行，适度宽松的货币政策发力显效。2026年将继续实施好适度宽松的货币政策。 谢光启表示，预计2025年全年社会融资规模、广义货币供应量增速比名义GDP增速高出1倍左右。价格上低位运行，有力支持社会综合融资成本下降到历史上的较低水平。汇率上兼顾内外，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，增强汇率弹性。 央行表示，2026年将继续实施好适度宽松的货币政策，把促进经济高质量发展、物价合理回升作为货币政策的重要考量，引导金融总量合理增长、信贷投放均衡。提升金融服务实体经济高质量发展质效，进一步完善金融“五篇大文章”政策框架。持续深化金融改革和对外开放，发挥好央行间货币互换作用，便利贸易投资项下人民币使用。 谢光启表示，2026年将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕。同时，将综合施策、稳定预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。加强货币政策和财政、产业等政策在需求管理、结构调整方面的协调配合，进一步畅通传导机制。 张庆昉表示，2026年将高效落实适度宽松的货币政策，用好用足结构性货币政策工具。重点支持扩大内需、提振消费和激活有效投资，持续提升金融支持的适配性和有效性。 央行：为高水平科技自立自强提供有力金融支持 “十五五”规划建议提出，加快建设金融强国，并作出一系列重要部署。这是“金融强国”首次写入五年规划建议。其中，“大力发展科技金融”被置于金融“五篇大文章”之首。2026年，如何为高水平科技自立自强提供有力金融支持？ 为加大对科技创新的金融支持力度，2025年5月，央行等部门创新推出债券市场“科技板”，支持科技型企业、股权投资机构、金融机构三类主体发行科技创新债券。与此同时，2025年央行也优化科技创新和技术改造再贷款政策，进一步提额扩面。 中国人民银行金融市场司负责人曹媛媛介绍，对于早期、初创期科技型企业，一般来说更需要的是股权投资。为了匹配这部分企业的融资需求，“科技板”做了创新性机制安排，主要是支持股权投资机构发债融资，出资创投基金，从而撬动更多的社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。 谢光启表示，结构上突出重点，2025年增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元，创设2000亿元科技创新债券风险分担工具。 央行
2026央行对虚拟货币和数字人民币的重大决策
2026央行对虚拟货币和数字人民币的重大决策 区块链头条 2026-01-07 10:07 发布于福建 在2026年中国人民银行工作会议上，央行明确划定年度金融监管与创新发展核心方向：持续强化虚拟货币交易监管力度，同时稳步推进数字人民币生态建设与应用扩容，以双向发力筑牢金融安全防线，引领数字金融高质量发展。 在虚拟货币监管方面，央行将坚持“从严监管、打防并举”原则，进一步深化支付机构穿透式监管与功能监管，聚焦虚拟货币交易炒作、代币发行融资等违规行为，持续打击利用虚拟货币进行的洗钱、非法集资等违法犯罪活动。通过强化区块链数据分析技术应用，建立跨部门协同监测机制，破解虚拟货币匿名交易、跨境流转带来的监管难题，精准拦截非法资金流向，切实维护金融市场秩序与公众财产安全。这一监管导向将进一步挤压虚拟货币的灰色生存空间，为法定数字货币的推广扫清障碍，凸显数字人民币的合法主导地位。 数字人民币发展则迎来里程碑式升级，2026年1月1日起，新一代数字人民币计量框架、管理体系等正式落地，标志着其从“数字现金1.0版”全面迈入“存款货币型2.0版”。核心变革包括：商业银行实名数字人民币钱包余额将按活期存款利率计付利息，资金安全性纳入存款保险制度保障，50万元以内本金及利息可获100%赔付，非银行支付机构则实施100%保证金制度。这一调整让用户“闲钱生息不耽误使用”，银行也获得可自主运营的资金来源，商业推广动力显著增强。 在应用场景与技术优化上，数字人民币已覆盖批发零售、政务缴费、跨境结算等多领域，截至2025年11月末，累计交易超34.8亿笔、金额16.7万亿元，跨境支付在多边央行数字货币桥项目中占比达95.3%。2026年将进一步向县域乡镇延伸实现全国覆盖，双离线支付、智能合约等功能持续优化，在预付消费维权、无网场景支付等民生领域发挥更大作用。同时，数字人民币全面纳入存款准备金、宏观审慎评估等监管框架，既防范金融脱媒风险，又通过精准数据流提升货币政策传导效率，为跨境贸易、大宗商品结算等场景提供合规支付选择，助力人民币国际化 进程。 两大政策协同推进，既通过严监管净化数字金融生态，又以创新升级让法定数字货币更好服务 实体经济与民生需求，彰显我国在数字金融领域“安全与发展并重”的治理思路。 本文作者：区块链头条
近3亿元罚单压顶 支付牌照年注销12张
近3亿元罚单压顶 支付牌照年注销12张 2026-01-07 09:48 北京商报 来源标题：近3亿元罚单压顶 支付牌照年注销12张 有人黯然退场，有人罚单加身，有人酝酿转型……第三方支付行业的2025年，不太好过。 截至目前，行业洗牌仍在提速。2026年1月6日，北京商报记者注意到，人民银行最新数据显示，2025年内已注销12张支付牌照，中钢银通信息技术服务有限公司（以下简称“中钢银通支付”）成为第108张被注销的牌照持有者。而这一数量较2024年来看进一步攀升，出清节奏显著加快。 与行业出清相伴的是严监管的持续。据北京商报记者不完全统计，2025年，人民银行及各分行共开出至少82张支付行业罚单，合计罚没金额超2.93亿元，其中多张罚单金额达千万元级别，监管“零容忍”态度贯穿全年。随着2026年行业新格局渐显，中小机构的生存战进入攻坚时刻。 被注销的第108张牌照 支付牌照又少了一张。人民银行官网显示，截至2025年12月26日，年内已有12家支付机构的牌照被正式注销，剩余持牌机构数量缩减至163家，而这一数据，较行业高峰期已减少40%以上，行业洗牌进入“深水区”。 被注销的第108张牌照是中钢银通支付，该公司成立于2011年，于2012年6月获得支付牌照，最初获准开展预付卡发行与受理，而后又增加了互联网支付业务。官网显示，中钢银通支付主要以中小实体企业为客户群体，围绕集团旗下的电子商务公司及电子商务平台，为企业客户提供支付、资金管理服务于一体的综合业务。 但在2022年6月，根据人民银行发布的“非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息（2022年6月第四批）”，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，人民银行决定中止对中钢银通支付《支付业务许可证》续展申请的审查。也就是说，中钢银通支付牌照处在“中止续展”状态已有三年多时间。 另从年内退出名单看，特征也表现突出。包括广东粤通宝、福建一卡通、山东飞银支付等多家机构，均为预付卡发行与受理资质，且业务范围局限于单一省份；另外，从被注销机构来看，不乏历史合规问题积重难返者，以瑞银信为例，在退出前三年内便是被罚常客，且不乏千万级罚单。 “2025年支付行业加速出清并非支付机构数量的简单减少，而是整个行业的结构性洗牌与监管范式升级。”素喜智研高级研究员苏筱芮指出，出清节奏显著加快，由监管全面升级、市场格局固化、商业模式淘汰等因素叠加形成，退出机构大多业务类型单一或展业地域受限，另外缺乏真商资源与核心竞争力，在激烈的市场竞争中生存难度日益加大。 整体来看，2025年中小机构“离场潮”凸显。“能看到退出机构普遍存在合规短板，在数字化转型、场景构建及适应反洗钱等新型合规要求上力不从心；另外，也有资本实力不足者，难以满足新规对实缴资本及风险准备金的要求，
银行业2025年被罚26亿！这项业务罚单数激增185%
行为”，严查“僵尸账户”等四类风险点，实施精准治理而非大水漫灌。银行合规将从“被动应对”升级为“主动治理”，首席合规官制度覆盖全机构，合规能力成为生存“硬通货”。重点领域将呈现“一稳一升一新”的格局。“一稳”，是反洗钱监管作为维护金融体系基石的核心地位不会动摇，将进入常态化高压阶段。“一升”，是指对消费者权益保护和数据治理的处罚权重会显著上升。“一新”，是随着金融业务持续线上化、复杂化，针对互联网贷款业务全流程合规，以及各类创新业务的监管补位将成为新的焦点。金融监管“高压”态势不变，但正迈入“精准化、高质量”新阶段，处罚不再追求数量，而是聚焦高风险领域。内涵将从“量的增长”向“质的深化”与“点的聚焦”演进。 张思远认为，监管关注的重点领域方面，反洗钱仍是核心抓手，但监管重心将从数量转向质量：一是强化客户尽职调查的穿透性，严查利用复杂账户结构、跨境交易规避识别的行为；二是升级可疑交易监测技术，要求银行建立智能化模型识别新型洗钱模式（如虚拟货币关联交易）。同时，数据合规与隐私保护将成新焦点。2025年数据报送违规罚单占比已达8.3%，2026年随着《金融数据安全管理办法》的实施，银行在客户信息采集、数据跨境传输等领域的合规要求将进一步提升，数据治理薄弱的中小银行或成处罚重点。另外，他认为监管将更注重差异化施策。对低风险客户简化流程，对高风险客户（如跨境业务、大额交易主体）实施强化尽调，实现精准监管与优化服务平衡。 （编辑：杨井鑫 审核：何莎莎 校对：翟军）
公安部和国家金融监督管理总局联合部署开展金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作举措成效情况，并公布十大典型案例新闻发布会
经济犯罪侦查总队总队长朱嘉伟，向大家介绍有关情况，并回答提问。首先，请华列兵局长向大家通报有关情况。 公安部经济犯罪侦查局局长华列兵： 各位新闻界的朋友们，大家上午好：感谢大家长期以来对公安工作的关心支持，我向大家介绍一下公安机关开展金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作的主要情况。 近年来，金融领域的消费纠纷矛盾较为突出，滋生非法中介乱象，并借助互联网快速蔓延，已形成完整的黑灰产业链，严重侵害金融消费者合法权益，扰乱金融市场正常秩序。为从源头上化解金融领域矛盾风险，今年6月至11月，公安部会同国家金融监管总局部署17个重点省市开展为期6个月的金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击。工作开展以来，全国公安经侦部门先后组织发起集群打击近60次，共立案查处金融领域“黑灰产”犯罪案件1500余起，打掉职业化犯罪团伙200余个，涉案金额累计近300亿元，有效净化了金融市场生态，全力维护了国家金融管理秩序和 安全稳定，有力保护了金融消费者合法权益。 一是突出靶向清理、精准研判。聚焦贷款领域非法存贷款中介服务、保险领域非法代理退保理赔、信用卡领域不正当反催收等重点方向，充分发挥公安经侦部门资金分析优势，先后组织开展多期专项集中研判，为集群打击靶向精准治理提供有力保障。 二是突出集中攻坚、打深打透。强化拓展分析，注重跨机构、跨行业、跨地区犯罪延伸调查，深挖犯罪信息链、资金链、技术链、人员链，深入拓展上下游关联案件线索和犯罪团伙，延伸打击实际操控幕后黑手，形成了对金融领域“黑灰产”活动的全链条打击格局，从根源上铲除金融领域“黑灰产”滋生的土壤。 三是突出行刑联动、衔接高效。不断强化与金融监管部门、行业清算组织的协作配合，切实把监管数据、产业数据和警务数据整合汇聚，进一步健全了违法犯罪案件线索跨部门通报机制，有效推动形成行政稽查和刑事打击无缝衔接、一体推进的常态化打击整治工作格局。 四是突出执法规范、成效 稳固。坚持依法办案，及时研究解决难点问题，通过典型案件剖析等方式，固化形成侦查工作规范。实现类案统一证据标准，确保办案质量，为后续常态化、制度化刑事打击扫清侦查和诉讼障碍。 五是突出源头治理、长效长治。针对集群打击中发现的制度漏洞、金融机构风险治理短板等问题，累计向主责部门发送“公安经侦建议函”39份，不断压缩不法中介利用制度漏洞从事违法犯罪活动的空间。同时，依托“5·15”全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日等节点加大宣防力度，部分地区金融纠纷投诉率明显下降，公众参与度、满意度显著提升。 在此，我们向社会公布10大典型案例，这些案件涉及金融领域繁多、业务模式多元、展业形态各异，既包括组织“职业背债人”骗取商业银行车贷、房贷、经营贷、个人抵押贷款等信贷领域，也涉及骗取保险投保佣金、“人伤黄牛”骗保等保险领域和非法代理维权等信用卡领域，涵盖的罪名既包括贷款诈骗、保险诈骗等金融犯罪，也涉及合同诈骗
我国电子支付监管发展成效问答
我国电子支付业务蓬勃发展，相关监管政策持续优化，在规范市场运行、服务民生需求、助力实体经济方面发挥了积极作用。为增进社会公众对电子支付相关政策的了解，现就相关问题介绍如下。 第一篇 总体框架 问题1. 我国电子支付法律框架的主要内容有哪些？ 我国已构建起了较为完善的电子支付法规制度体系。 · 规范电子支付服务提供商的法规制度主要有：《商业银行法》《非银行支付机构监督管理条例》《非银行支付机构监督管理条例实施细则》《银行卡清算机构管理办法》等。 · 规范账户（银行账户、支付账户等）的法规制度主要有：《反洗钱法》《反电信网络诈骗法》《个人存款账户实名制规定》《人民币银行结算账户管理办法》《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等。 · 规范支付工具和支付方式的法规制度主要有：《票据法》《票据管理实施办法》《支付结算办法》《电子商业汇票业务管理办法》《电子支付指引（第一号）》《银行卡收单业务管理办法》 《非银行支付机构网络支付业务管理办法》《支付机构预付卡业务管理办法》《条码支付业务规范（试行）》等。 · 规范央行支付系统的法规制度主要有：《大额支付系统业务处理办法》《小额支付系统业务处理办法》《网上支付跨行清算系统业务处理办法（试行）》《境内外币支付系统业务处理规定（试行）》《中国人民银行支付系统运行管理办法》《网上支付跨行清算系统运行管理办法（试行）》《境内外币支付系统运行管理规定（试行）》《支付清算系统危机处置预案》《境内外币支付系统危机处置预案（试行）》等。 第二篇 风险管理 问题2. 对于电子支付服务提供商合规经营的外部审查和内部控制，现有监管制度有哪些主要安排？ 为保障电子支付服务提供商合规展业，我国在电子支付服务提供商的外部审查、内部控制等方面制定了较为健全的制度体系。 · 在外部审查方面：监管制度主要聚焦反洗钱和反恐怖融资、IT风险管控、数据和隐私保护、操作风险管控、财务风险 管理及监管报告审查等内容，通过《反洗钱法》《数据安全法》《商业银行法》《非银行支付机构监督管理条例》等进行了明确。 · 在内部控制方面：《非银行支付机构监督管理条例》《商业银行内部控制指引》等要求，电子支付服务提供商在数据管理和操作流程中应当采取有效措施，保障电子支付业务的真实性、完整性、安全性。 例如，《非银行支付机构监督管理条例》就非银行支付机构的外部管理和内部审查，作出全面和细致的规定：非银行支付机构应遵守反洗钱等风险管理要求，加强内部控制，按规定报送财务会计报告等；监管机构可依法通过现场检查、非现场监管等措施，督促非银行支付机构合规开展电子支付业务。 问题3. 对于电子支付服务提供商在保障网络安全、防范运行风险方面，现有监管制度有哪些主要规定？ · 在网络安全方面：《网络安全法》《非银行支付机构监督管理条例》《电子银行业务管理办法》等法规制度对电子支付服务提供商的网络安全和信息安全管理
再注销一家 第三方支付牌照持续出清
再注销一家 第三方支付牌照持续出清 发布时间：2026-01-05 10:41:30 来源：经济参考报 支付行业正在加速出清。日前，中国人民银行已注销许可机构名单显示，中钢银通信息技术服务有限公司（简称“中钢银通”）支付牌照已被注销，注销日期为2025年12月26日。这是第108张被注销的支付牌照，也是2025年央行注销的第12张支付牌照。 事实上，中钢银通支付牌照处在“中止续展”状态已有3年多时间。2022年6月，中国人民银行发布的“非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息（2022年6月第四批）”显示，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，中国人民银行决定中止对中钢银通信息技术服务有限公司《支付业务许可证》续展申请的审查。 公开信息显示，中钢银通成立于2011年，并于2012年6月获得支付牌照，最初获准开展预付卡发行与受理，后来在2014年7月增加了互联网支付业务。作为上海中钢投资集团控股子公司，中钢银通以建设钢铁行业支付平台为目标，为相关企业客户提供支付、资金管理等综合解决方案。 2025年7月10日，人民银行上海市分行发布的行政处罚决定信息显示，中钢银通因违反商户管理规定、违反机构管理规定、违反账户管理规定、违反清算管理规定，被警告、通报批评，没收违法所得170500.54元，并罚款684万元。 实际上，近年来，支付牌照进入重新布局洗牌阶段，每年都有牌照被注销。比如2023年，有15家支付机构被注销牌照，退出市场。2024年有10张，2025年央行注销的支付牌照也有12张之多。 对此，中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉记者，当前支付牌照缩减有三方面原因：一是监管部门进一步强化支付机构监管，支付机构积极响应监管要求，通过增资扩股、调整股东结构等方式，为业务拓展和产品服务创新夯实基础，无法满足监管要求的机构被淘汰；二是部分支付机构盈利困难或违规行为较为严重；三是支付机构内部整合，也会使支付牌照缩减。 素喜智研高级研究员苏筱芮分析称，在支付新规深入推进、央企“退金令”等因素影响下，支付牌照持续减量成为大势所趋，其中既包括支付机构主动注销的，也涵盖通过挂牌出让等方式寻找下家的，支付行业整个处于深度洗牌进程中。 从2011年5月签发首批第三方支付牌照算起，过去10多年间，央行
京北方:2026年1月4日投资者关系活动记录表 查看PDF原文
，尤其在跨 境支付领域，依托“一带一路”加速国际化布局，已在多个地区实现实际应用。 2、数字人民币在推广和应用场景上与微信、支付宝有什么区别？ 回复：数字人民币进入M1层，具备真正的账户体系，支持更丰富的金融产 品，相较于微信和支付宝聚焦支付渠道的应用场景，数字人民币在对公服务、 跨境支付等方面更具优势。尤其在跨境领域，其交易确认时间短，资金到账效 率高，能够降低外贸资金风险，并支持后续资金流向跟踪。同时，手续费优惠 明显，扩展性强，在“一带一路”沿线国家具备较强的推广潜力。 3、在跨境支付场景中，数字人民币相较于已有跨境支付方案的用户体验优 势主要体现在哪些方面？ 回复：数字人民币在跨境交易中的优势主要体现在实时汇率结算和无感换 汇等方面。交易过程中，人民币与外币可通过实时汇率直接结算，换汇过程对 用户完全无感，无需依赖传统的清算机构间兑换机制。相比现有支付渠道，该 模式减少了中间环节，提升了支付效率与安全性，且不依赖双边资金池或第三 方换汇机构，从而在交易速度、成本和可靠性上具有明显优势。 4、数字人民币发行银行的扩容情况如何？是否将相应带来相关 IT 建设需 求？ 回复
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查询结果 全部时间 电子商务 共为您找到100条结果 商务部电子商务司负责人介绍2026年1-6月我国电子商务发展情况 [图说市场] 2026-07-27 商务部电子商务司负责人介绍2026年1-5月我国电子商务发展情况 [图说市场] 2026-06-24 商务部电子商务司负责人介绍2026年1-5月我国电子商务发展情况 2026年以来，商务部以“政策+活动”双轮驱动，推动电子商务平稳创新发展，持续发挥数据、技术、场景优势，更好赋能产业数字化转型，开拓对外开放新空间，推动做强做优做大实体经济。 赋能制造业向好向新。培育产业电商，持续开展“电商+产业带”对接，发挥电子商务精准匹配优势，提升产业带商品供需适配性，助力企业数智化制造。据国家统计局数据，1-5月全国网上商品零售额增长5.0%，对社会消费品零售总额增长贡献率88.3%。据商务大数据监测，1-5月智能助行外骨骼和智能眼镜网上零售额分别增长560.5%和165.9%。 推动服务业扩能提质。开展“4+N”网络促销活动，通过场景融合、推广引流，提升生活性服务业便捷化水平。据国家统计局数据，1-5月网上服务零售额增长7.6%，商务大数据监测的旅游、餐饮通过网上渠道实现零售额分别增长30%、17%。电子商务技术创新快，带动生产性服务业快速发展，据国家邮政局数据，1-4月我国快递业务收入增长6.6%；据工业和信息化部数据，1-4月我国移动互联 网流量增长18.5%、云计算和大数据服务收入增长12.6%。 增强外经贸韧性活力。“丝路电商惠全球”主题活动走深走实，推动全球优质商品“出口中国”。1-5月商务大数据重点监测跨境电商进口平台全球商品销售额增长2.9%。冰岛三文鱼、哈萨克斯坦菜籽油、肯尼亚咖啡豆深受国内消费者喜爱，网上零售额分别增长264.8%、98.3%和67.5%。电子商务促进吸收外资，据商务部数据，1-4月我国数字领域实际使用外资占比较去年全年提升2.1个百分点。 [电子商务] 2026-06-24 商务部电子商务司负责人介绍2026年1-4月我国电子商务发展情况 [图说市场] 2026-05-26 商务部电子商务司负责人介绍2026年1-4月我国电子商务发展情况 2026年1-4月，我国电子商务持续发挥赋能作用，数智化推动产业升级，场景化激发消费活力，全球化拓展合作空间，助力巩固壮大实体经济根基。 电子商务赋能产业转型升级。深入落实《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》，电子商务推动产业数智化转型升级质效显著提升。据商务大数据监测，1-4月全国农产品网上零售额增长12.2%，重点监测金属制品和化工产品产业电商交易额分别增长34.8%、12.2%。电子商务引流效应强，带动旅游和餐饮等服务业快速发展，据商务大数据监测，1-4月旅游和餐饮业通过网上渠道销售额分别增长33.2%和20%。 数字消费拉动
赤峰公交刷卡机聚合码升级落地 一码通行赋能智慧出行新体验 - 新闻动态 - 赤峰市公共交通有限责任公司
赤峰公交刷卡机聚合码升级落地 一码通行赋能智慧出行新体验 浏览次数：120 发布时间：2026-01-04 近日，公司联合建设银行完成乘车付款码电子支付功能升级改造，微信、支付宝、云闪付等主流支付方式实现“一码通收”。此次升级带来的极速支付、无接触结算等便捷特性，不仅让市民出行更省心，更为公司数字化转型注入强劲动能，成为智慧城市建设的生动实践。 此次升级彻底打破了传统公交支付的渠道壁垒，全面重构便民支付新场景。此前，乘客乘车需随身携带实体公交卡或提前准备零钱，面对多种移动支付APP时还需频繁切换操作，给出行带来诸多不便。升级后，市民无需额外下载专用APP，只需打开手机内任意主流支付软件出示付款码即可完成车费支付，真正实现“一部手机畅行全城”。 在推进数字化升级的同时，此次改造充分兼顾特殊群体需求，彰显城市服务温度。针对老年群体等不熟悉智能设备的用户，升级后的刷卡机仍完整保留实体卡刷卡功能，同时优化升级了语音播报系统与高清显示界面，确保扣款金额、线路信息等关键内容清晰可辨，让便捷支付服务覆盖全年龄段乘客。 对公交运营方而言，聚合支付升级带来了运营效率的全方位提升。通过整合多平台支付通道，传统现
数字人民币跟踪：数字人民币迈入“存款货币”2.0新时代
数字人民币跟踪：数字人民币迈入“存款货币”2.0新时代 类别：策略 机构：国泰海通证券股份有限公司 研究员：伍巍/姚世佳/鲍雁辛 日期：2026-01-04 核心观点：数字人民币2.0时代开启，存量博弈转向增量共赢。央行近日落槌定音，新一代数字人民币体系将于2026 年元旦正式启航。这场变革的核心在于身份的转变：数字人民币正从模拟现金的1.0 阶段，大步迈入作为存款货币的2.0 时代。通过引入计息机制和存款保险，央行消除了数字人民币与传统存款之间的隔阂，这不仅解决了过去数字人民币因不计息而导致的用户留存难题，更通过将其纳入准备金管理体系，闭环银行侧的资产负债逻辑。在跨境支付领域，数字人民币已在货币桥（mBridge）中占据极高份额，此次“转正”为存款货币，将进一步夯实其作为全球高效结算工具的信用基础。 央行通过将其界定为商业银行负债，实现了向“存款货币”2.0 版的关键飞跃。新架构引入利息计付与存款保险制度，抹平了数字资产与传统存款的信用息差，驱动钱包从单纯通道进化为生息载体。监管侧同步将银行端余额纳入准备金管理，赋予其资产负债经营权以覆盖成本，而非银机构则坚持100%保证金制度。 数字人民币向“存款货币”形态的跃迁，正深度重塑多边央行货币桥（mBridge）的流动性根基。2.0 版架构凭借计息属性与主权信用保障，极大地压缩了跨境清算路径。依托境内的庞大生态，新体系通过实时价值交互，避开了代理行模式的高额费用与时滞。这种技术与制度的深度耦合，构建起独立于传统网络的价值传输生态，正成为颠覆全球跨境结算效率的核心变量。 风险提示：政策执行偏差风险、技术监管滞后风险。
人民币国际化为什么突然按下加速键 经济实力与技术创新共振
6年上线的2.0版本，最核心的变化是把数字人民币归为“商业银行负债”，不再是1.0时代的“央行负债”，还能像存款一样计算利息。目前，数字人民币已经覆盖了批发零售、政务服务等23类场景，支持的商户超过140万家，个人钱包数量达到2.3亿个。 在跨境支付方面，数币2.0的优势几乎是颠覆性的。通过多边央行数字货币桥（mBridge）平台，数字人民币实现了点对点直接结算，跨境转账时间从几天缩短到几秒，手续费也降到了万分之一。上海数字人民币国际运营中心已正式启用，和北京的运营管理中心形成“双中心”驱动格局，数字人民币和人民币跨境支付系统（CIPS）的协同也进入了制度层面。截至2025年年末，mBridge平台累计处理的跨境支付金额超过3872亿元，其中数字人民币占比高达95.3%。这一成果证明，不依赖SWIFT系统，用各国央行的数字货币进行跨境支付是可行的，且相比传统方式，能大幅降低费率、缩短结算时间，是人民币跨境支付基础设施成型的有力证明。 智能合约技术还拓宽了数字人民币的使用场景。在“一带一路”沿线的贸易中，数字人民币能实现货款自动清算，解决了跨境贸易中买卖双方互不信任的老问题。未来，人民币国际化既要稳步推进，又要防范风险，在开放和安全之间找到平衡。这场关乎“国运与币运”的征程已经按下了加速键，依靠实打实的经济实力和数字人民币2.0的技术助力，人民币国际化的未来绝对可期。（责任编辑：zx0001） 责任编辑：zx0001
【网联】网联清算公司聚焦“外包内用”“外卡内绑”创新，优化支付服务取得新进展
【网联】网联清算公司聚焦“外包内用”“外卡内绑”创新，优化支付服务取得新进展 2024年以来，网联清算公司把优化外籍来华人员移动支付服务作为一项重要工作，联合商业银行、支付机构、卡组织等经营主体积极探索，创新和推广“外包内用”“外卡内绑”业务，让外籍来华人员也能享受便捷安全的移动支付服务，感受中国数字经济的发展成果。 从港澳东南亚到“一带一路” “外包内用”覆盖面不断扩大 “外包内用”是境外钱包机构与网联平台合作，外籍来华人员使用境外钱包App即可在境内支付。截至目前，网联清算公司“外包内用”业务接入的境外主流或常用电子钱包App，覆盖范围从我国港澳地区、新加坡、马来西亚、泰国、蒙古、韩国，进一步扩展到其他“一带一路”共建国家。 今年1-6月，网联平台“外包内用”业务交易笔数2875.18万笔，交易金额53.19亿元，同比分别增长5.29倍、7.67倍，有效服务来华旅游、边贸合作和经济交流。 2024年上半年，网联清算公司“外包内用”还新增了哈萨克斯坦Kaspi银行和巴基斯坦NayaPay两家机构电子钱包App在华使用，两国来华人员在华支付更加便利。作为哈萨克斯坦消费信贷规模最大的银行，Kaspi银行自接入网联清算公司“外包内用”业务以来，其用户来华扫码消费量不断提升，近期日均成功消费笔数在5000笔左右。 无卡在手仍能支付无忧 “外卡内绑”累计服务境外用户超200万 除电子钱包外，针对外籍来华人士用银行卡支付的习惯，网联清算公司联合商业银行、支付机构、卡组织等创新推出“外卡内绑”业务，进一步打通“卡支付”的堵点，支持境外居民将境外银行卡与我国境内支付App绑定，实现境外银行卡与境内条码支付无缝衔接，即便无卡在手，仍能支付无忧。 今年1-6月，网联平台“外卡内绑”业务交易笔数3738.18万笔，交易金额54.17亿元，同比分别增长6.65倍、8.03倍，自业务上线以来累计服务境外超200万用户。特别是受近期电商平台大促带动，“外卡内绑”业务交易显著增多。6月15日当日总成功交易笔数32万笔，总交易金额4785万元，业务规模达到历史最高峰值。 “由点及面”优化支付服务 实现境内外金融基础设施互联互通新范式 相对于境内外机构与机构间点对点对接合作，国家间金融基础设施对接合作可使得跨境支付合作更加安全、高效、低成本。2024年上半年，网联清算公司通过与马来西亚央行旗下金融基础设施PayNet公司对接合作，一次性接入其8个成员机构电子钱包App。“网络对网络”合作模式可实现优化支付服务“由点及面”，极大提升了接入效率和合作质量，为金融基础设施跨境零售支付合作提供了
区块链行业研究:央行数字货币推进试点 中国BSN启动商用
央行数字人民币体系(DC/EP)已开展测试，将先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥场景内部封闭测试，数字货币项目持续顺利推进。 中国央行数字货币DCEP 于多地进行试点测试，DCEP 消费呼之欲出。据经济日报报道，央行数字货币研究所确认数字人民币体系(DC/EP)已开展测试，将先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥场景内部封闭测试，数字货币项目持续顺利推进。4 月22 日下午，雄安新区召开法定数字人民币(DCEP)试点推介会。推介会由雄安新区管理委员会改革发展局组织。 包括 数字货币的研发机构、试点商户都受邀参加;试点推介名单中，以餐饮、零售业企业为主。据四川新闻网报道，成都有望五一前后公布DCEP试点，成都内测应用场景商户将聚焦线上线下融合消费。目前已经确认的合作商户包括了京东、天猫等传统线上渠道巨头，以及菜鸟驿站、天虹百货、星巴克等实际应用场景。此外，太古里商圈由于优势的地理位置与商业条件也有望被选作落地商户集群。随着DCEP 试点的推进，央行数字货币离消费者越来越近。根据我们此前对DCEP 动态的跟踪和央行97 项相关专利的分析，DCEP 有如 下特性:1)替代M0，有法偿性;2)与银行账户松耦合，DCEP 钱包可选择是否挂靠银行账户;3)可控匿名;4)生态有开放性，私人部门有望参与;5)支持离线支付。 展开剩余 51 % 中国区块链服务网络(BSN)启动全球商用。4 月25 日，由国家信息中心主办，中国移动通信集团公司、中国银联股份有限公司、区块链服务网络发展联盟协办的区块链服务网络(BSN)全球商用启动大会召开。会上，BSN宣布正式开启全球商用。BSN 是一个跨云服务、跨门户、跨底层框架，用于部署和运行各类区块链 应用的全球性基础设施网络。目前，BSN 已在全球成功开通超过100 个公共城市节点，实现了亚洲、欧洲、北美洲、南美洲、非洲、大洋洲六大洲BSN 城市节点部署，一张覆盖全球的跨底层技术框架、跨云服务、跨门户的区块链基础设施网络加快成型。 新加坡发布 “数字货币所得税课税指南”。新加坡税务局(IRAS)发布最新数字代币税收指南。该指南涉及付款代币，公用事业代币，证券代币以及通过首次代币发行或ICO 发行的代币。矿商、ICO 发行人、企业和个人持有的代币的价值波动，本质上属于资本，若不 兑现，则不应纳税或扣除。 该指南进一步明晰了新加坡政府对于数字货币的征税态度和操作原则。 上周行情回顾:Chainext CSI 100 上涨8.0%，细分板块中存储&计算表现最优。从细分板块来看，物联网&溯源、文娱社交、基础链、存储&计算优于Chainext CSI 100 平均水平，为12.18%、12.79%、9.77%、19.67%;支付交易、商业金融、基础增强、纯币类、AI 表现均逊于Chainext CSI 100平均水平，分别为2.23%、5.4%、5.92%、6. 本文作者：汽车人俱乐部
管涛：数字人民币2.0时代的“变”与“不变”
着私人发行美元数字货币（即美元稳定币）将逐步被监管“收编”。一时间，美国将用美元稳定币给美元霸权续命的说法甚嚣尘上。国内不少专家学者也纷纷呼吁中国要奋起直追。 当时笔者一再澄清，中国早就开始了数字货币的探索，只是中国选择了央行发行数字货币〔即央行数字货币（CBDC）〕，美国踌躇十余载后选择了私人发行数字货币。同时，笔者提出，中国应该保持战略定力，坚持“扬长避短、趋利避害”：一方面，要坚持央行主导的数字货币发展路径；另一方面，不排斥但也不要神话新兴支付技术/工具，即便引入也应按中国 国情进行适配性改造，而且相关技术/工具的运用场景可能不限于跨境支付。 中国于2014年启动数字人民币的理论研究和封闭测试，2016年提出具有数字货币特征的电子支付工具（DC/EP）的法定数字货币理论框架构想，2019年起在部分城市开始试点并不断扩大试点范围。陆文指出，中国初步构建了数字人民币的生态体系，走出了一条央行主导、依托商业性金融机构和现有支付体系、融合最新技术进展的中国特色数字货币发展道路。在各国央行试验推进的项目中，数字人民币处于领跑态势。 值得一提的是，中国在CBDC 试点中也使用了区块链/分布式账本（DLT）技术/工具，但去掉了代币（数字人民币是央行负债，依然称作“人民币”，与法币人民币等值且具有法偿地位）、匿名（数字人民币是小额可匿名、大额可追溯）、离岸（当时仅限于境内支付）等特性。因此，中国用最小的摩擦成本实现了新兴支付技术/工具与国内现有监管规则的对接，此乃中国特色的数字货币发展之路。 陆文指出，数字人民币2.0是中央银行提供技术支持保障并实施监管、具有商业银行负债属性，以账户为基础、兼容分布式账本技术特点，在金融体系内发行、流通的现代 化数字支付和流通手段，具备货币价值尺度、价值储藏、跨境支付职能。 数字人民币2.0并非另起炉灶 从数字人民币1.0进入2.0时代不是重新开始，更不是改换赛道，而是保留了前期试点的核心成功要素，主要表现为两个“不变”。 一个“不变”是坚持“全局一本账”的双层运营架构。陆文指出，有别于加密资产的“去中心化”和“去媒介化”技术路线，人民银行数字货币研究所完成了第一代原型设计，在全球率先试验成功“中央银行—商业机构”双层运营体系。在现代金融体系中，央行基础货币发行和商业银行货币派生的双层 运营体系，构成了货币单一性、货币金融与实体经济需要高度结合的重要基础性制度。通过十年的实践检验，这被全球央行和国际组织广泛认可，已经成为数字货币的通用标准。 在双层运营架构下，将以管办分离确保功能监管全覆盖。《行动方案》明确，在“管”的层面，人民银行建立数字人民币管理委员会，统筹相关业务条线，在各自职责范围内进行功能监管；在数字货币研究所设立自律办公室，牵头制定并推动落实数字人民币运营展业自律规范，指导参与机构建立健全市场激励机制。在“办”的层面，确保系统运行安全性、连续性。在数
加强非银行支付机构监管，央行修订支付机构分类评级管理办法
加强非银行支付机构监管，央行修订支付机构分类评级管理办法 澎湃新闻记者 陈月石 2025-12-31 18:14 来源：澎湃新闻 支付机构迎来修订后的分类评级管理办法。 12月31日，中国人民银行发布关于印发《非银行支付机构分类评级管理办法》（下称《办法》）的通知，修订后的《非银行支付机构分类评级管理办法》旨在进一步加强非银行支付机构监管，完善差异化监管措施，更好分配监管资源。 自2026年2月1日起，支付机构分类评级工作按照修订后的《非银行支付机构分类评级管理办法》执行。 所谓支付机构分类评级，是指中国人民银行及中国人民银行各省、自治区、直辖市及计划单列市分行（以下统称分支机构）根据日常监管掌握的情况以及其他相关信息，按照本办法对支付机构的经营管理和风险状况作出评价判断的监管过程。分类评级结果是实施差异化监管的基础。 支付机构分类评级包括公司治理、业务规范、备付金管理、用户权益保护、系统安全、反洗钱措施、经营稳健性等七个模块。各模块内设置若干评级要素，由定量和定性两类指标组成。评级满分为100分，各评级模块的分值如下：公司治理（10分）、业务规范（25分）、备付金管理（10分）、用户权益保护（10分）、系统安全（15分）、反洗钱措施（15分）、经营稳健性（15分）。 支付机构分类评级每年进行一次，评价期为前一年度。分类评级工作期间，中国人民银行及其分支机构发现支付
錢包余額可計息 數字人民幣2026年起迎重大調整
導的精准性和有效性。 人民銀行發布的數據顯示，當前，境內和跨境數字人民幣試驗推廣取得積極成效，在批發零售、餐飲文旅、教育醫療、公共服務、社會治理、鄉村振興、跨境結算等領域形成了覆蓋線上線下、可復制可推廣的應用模式。 截至2025年11月末，數字人民幣累計處理交易34.8億筆，累計交易金額16.7萬億元。通過數字人民幣APP開立個人錢包2.3億個，數字人民幣單位錢包已開立1884萬個。多邊央行數字貨幣橋累計處理跨境支付業務4047筆，累計交易金額折合人民幣3872億元，其中數字人民幣在各幣種交易額佔比約95.3%。 (責編：王連香、呂騫) 關注公眾號：人民網財經
支付机构分类评级管理办法公布!有这类情形将直接被评定为E类
定代表人、代理人，以及董事长和总经理一次，直至整改结束。同时，视整改情况将其列为下一年度执法检查“双随机”抽查对象。 （四）对D类机构，除要求限期整改存在问题，每半年至少约谈其实际控制人、控股股东或者实际控制人、控股股东的法定代表人、代理人，以及董事长和总经理一次，直至整改结束外，还应当采取下列监管措施： 1.将其列为下一年度执法检查“双随机”重点抽查对象； 2.列入日常非现场监管重点关注对象，强化备付金存放与使用、支付业务合规性等方面监管； 3.向中国支付清算协会通报风险情况，在自律检查、外包机构管理等方面强化约束； 4.向清算机构通报风险情况，加强备付金出入金管理及支付交易监测。 （五）对E类机构，除采取对D类机构的监管措施外，还应当采取下列监管措施： 1.根据有权机关提供的案件线索，及时进行研判，对存在重大涉案线索的支付机构，组织开展执法检查； 2.加大日常非现场监管力度，要求定期书面报 送整改进展，直至整改完成。 对于C类、D类、E类支付机构，若本年度内已经开展过执法检查且完成整改的，中国人民银行及其分支机构可以根据实际监管需要，决定下一年度是否对其开展执法检查。 第十六条 支付机构分类评级结果仅限中国人民银行及其分支机构监管使用，原则上不对外披露。确有必要时，中国人民银行及其分支机构可以适当方式向其他监管部门、政府部门等提供，但应当要求其不得向第三方披露或者公开。 支付机构不得将分类评级结果用于广告、宣传、营销等商业目的。 第四章 组织实施 第十七条 分类评级对象为截至上一自然年度末，设立已满一年的支付机构。 分类评级工作期间，若支付机构正实施市场退出、已经注销或者被吊销支付业务许可证，中国人民银行及其分支机构不再对其进行评级。 第十八条 支付机构应当按照分类评级材料规范要求实事求是、全面完整开展自评，如实向住所所在地中国人民银行分支机构提供相关数据和信息，反映自身情况、存 在的问题以及被采取的监管措施，并将自评报告和相关材料于每年4月30日前报送住所所在地中国人民银行分支机构。 支付机构应当确保提供数据和信息的真实性和准确性，自行承担提供虚假、错误数据和信息导致的不利后果。 第十九条 中国人民银行分支机构应当持续、全面、深入收集分类评级所需的各类信息，包括但不限于非现场监管信息、现场检查报告、专项监管情况、支付机构有关制度办法、内外部审计报告等经营管理文件，信访举报以及其他重要内外部信息。 中国人民银行分支机构应当根据日常监管情况，综合分析支付机构相关信息，采取检查调查、现场核实、征询意见等手段，就支付机构有关问题进行核实、确认，并对支付机构进行初评，于每年6月30日前以行发文形式将初评报告和初评结果报送中国人民银行。 第二十条 中国人民银行对支付机构分类评级初评结果进行复核，确定分类评级最终结果，于每年8月31日前向中国人民银行分支机构反馈分类评级结果和得分情
人民幣跨境支付系統新規出爐，明年2月1日起施行
人民幣跨境支付系統新規出爐，明年2月1日起施行 每日經濟新聞 2025-12-31 16:35:49 每經記者｜宋欽章 每經編輯｜張益銘 日前，中國人民銀行正式印發修訂後的《人民幣跨境支付系統業務規則》(銀髮〔2025〕248號，以下簡稱新版《業務規則》)。 新版《業務規則》自2026年2月1日起施行，原《人民幣跨境支付系統業務規則》(銀髮〔2018〕72號，以下簡稱《業務規則》)同時廢止。 值得注意的是，早在今年7月4日，中國人民銀行就曾披露，爲適應人民幣跨境支付系統(CIPS)業務發展需要，組織對《業務規則》進行了修訂，形成徵求意見稿，並面向社會公開徵求意見，意見反饋截止時間爲2025年8月3日。 爲何進行修訂？根據起草說明文件，原因有兩個：一是爲了更好適應CIPS參與者拓展和管理要求。隨着CIPS業務發展和參與者規模擴大，《業務規則》相關內容無法有效滿足參與者拓展和管理要求，有必要根據業務發展實際修改完善。二是爲了更好滿足CIPS業務發展的需要。《業務規則》明確了CIPS參與者的賬戶管理、注資、資金結算等詳細流程。隨着CIPS功能和服務的持續優化，有必要調整相關內容，僅對參與者業務行爲提出原則性要求，確保規範性文件的前瞻性和科學性，有效適應CIPS業務發展和功能升級的需要。 據悉，新版《業務規則》內容共涵蓋“總則”“賬戶管理”“業務處理”“結算機制”“風險管理與應急處理”“附則”六章，細分爲三十條。 記者對比發現，相較於2018年版本，新版《業務規則》取消了“參與者管理”專章，只在第一章的“總則”中要求運營機構應當制定參與者管理辦法，並明確參與者加入和退出管理、參與者報告事項及參與者風險管理等有關要求，同時參與者應當按照運營機構制定的參與者管理辦法開展業務。 “近年來，人民幣跨境支付系統呈現出迅猛的發展態勢，業務量與參與者規模均實現大幅增長，使得原有的《業務規則》在諸多方面暴露出執行方面的困難。”博通諮詢金融行業資深分析師王蓬博對記者表示，《業務規則》的修訂是爲了適應參與者規模擴大與管理需求。 跨境清算公司官網顯示，截至目前，CIPS共有190家直接參與者，1567家間接參與者，其中亞洲1150家(含境內565家)，歐洲261家，非洲65家，北美洲34家，南美洲33家，大洋洲24家。 記者注意到，新版《業務規則》第七條對境外機構接入CIPS進行了明確，“境外機構申請成爲直接參與者的，可委託符合條件的直接參與者作爲資金託管行”，而原來的《業務規則》提出，“境外機構應當委託境內銀行類直接參與者作爲其資金託管行”。 責任編輯：劉陽禾
人民币跨境支付系统新规出炉，明年2月1日起施行
人民币跨境支付系统新规出炉，明年2月1日起施行 每日经济新闻 2025-12-31 16:35:49 每经记者｜宋钦章 每经编辑｜张益铭 日前，中国人民银行正式印发修订后的《人民币跨境支付系统业务规则》(银发〔2025〕248号，以下简称新版《业务规则》)。 新版《业务规则》自2026年2月1日起施行，原《人民币跨境支付系统业务规则》(银发〔2018〕72号，以下简称《业务规则》)同时废止。 值得注意的是，早在今年7月4日，中国人民银行就曾披露，为适应人民币跨境支付系统(CIPS)业务发展需要，组织对《业务规则》进行了修订，形成征求意见稿，并面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2025年8月3日。 为何进行修订？根据起草说明文件，原因有两个：一是为了更好适应CIPS参与者拓展和管理要求。随着CIPS业务发展和参与者规模扩大，《业务规则》相关内容无法有效满足参与者拓展和管理要求，有必要根据业务发展实际修改完善。二是为了更好满足CIPS业务发展的需要。《业务规则》明确了CIPS参与者的账户管理、注资、资金结算等详细流程。随着CIPS功能和服务的持续优化，有必要调整相关内容，仅对参与者业务行为提出原则性要求，确保规范性文件的前瞻性和科学性，有效适应CIPS业务发展和功能升级的需要。 据悉，新版《业务规则》内容共涵盖“总则”“账户管理”“业务处理”“结算机制”“风险管理与应急处理”“附则”六章，细分为三十条。 记者对比发现，相较于2018年版本，新版《业务规则》取消了“参与者管理”专章，只在第一章的“总则”中要求运营机构应当制定参与者管理办法，并明确参与者加入和退出管理、参与者报告事项及参与者风险管理等有关要求，同时参与者应当按照运营机构制定的参与者管理办法开展业务。 “近年来，人民币跨境支付系统呈现出迅猛的发展态势，业务量与参与者规模均实现大幅增长，使得原有的《业务规则》在诸多方面暴露出执行方面的困难。”博通咨询金融行业资深分析师王蓬博对记者表示，《业务规则》的修订是为了适应参与者规模扩大与管理需求。 跨境清算公司官网显示，截至目前，CIPS共有190家直接参与者，1567家间接参与者，其中亚洲1150家(含境内565家)，欧洲261家，非洲65家，北美洲34家，南美洲33家，大洋洲24家。 记者注意到，新版《业务规则》第七条对境外机构接入CIPS进行了明确，“境外机构申请成为直接参与者的，可委托符合条件的直接参与者作为资金托管行”，而原来的《业务规则》提出，“境外机构应当委托境内银行类直接参与者作为其资金托管行”。 责任编辑：刘阳禾